可持續發展
漣鋼“十一五”期間由國家環保部(環審[2008]403號)批準建設的湖南華菱管線股份有限公司建設汽車板和取向硅鋼生產線為代表的產品結構調整項目(以下簡稱產品結構調整項目，本項目)，主要內容為建設1座3200m3高爐、2×200噸轉爐、1套2250mm熱軋板帶軋機及相關配套設施。該項目分兩期實施，其中，轉爐和熱軋板項目于2008年11月正式開工建設，1#200t轉爐、2250mm熱軋板帶軋機于2009年9月建成投產, 2#200t轉爐于2010年7月建成投產;高爐項目于2011年9月開工建設，2013年3月建成投產。
一、產品結構調整項目環保“三同時”執行情況
產品結構調整項目按環保部對項目環評報告書審批的要求，執行了環保 “三同時”制度。在淘汰了2×8平方米豎爐、1座380立方米高爐、1座488立方米高爐、1座45噸轉爐及其配套設施及型鋼廠、棒材一廠、帶鋼廠落后軋機等落后產能的同時，同步設計并配套建設了齊全的污染防治設施，并保證了與主體工程同時投入使用。環保“三同時”執行情況見表3：《湖南華菱管線股份有限公司建設汽車板和取向硅鋼生產線為代表的產品結構調整項目“三同時”執行情況表》。
二、產品結構調整項目與地方規劃的符合性分析
通過淘汰技術裝備落后、污染環境嚴重的原有工藝設備，建設汽車板項目，生產國內技術裝備水平較高、國內市場需求量大、技術含量和附加值高、競爭能力強的板材產品，滿足汽車、家電、機電、建筑等行業的需要，并可替代進口。因此產品結構調整項目的實施，對加快鋼鐵行業產品結構調整起到了積極作用，項目的建設完全符合湖南省和婁底市地方規劃的需要。
產品結構調整項目建設地點位于婁底市城市總體規劃中“一區三片”的漣鋼片，屬二、三類工業用地，項目建設符合婁底市城市總體規劃(2000-2020)和婁底市鋼鐵工業基地調整改造總體方向。
三、產品結構調整項目與現行國家產業政策的相容性分析
1、鋼鐵產業發展政策
鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎產業，是實現工業化的支撐產業。我國是一個發展中大國，在經濟發展的相當長時期內鋼鐵需求較大。我國鋼產量已多年居世界第一，但鋼鐵產業的技術水平和物耗與國際先進水平相比還有差距，今后發展重點是技術升級和結構調整。該項目的建設與《鋼鐵產業發展政策》主要內容相容性分析見表1。由表1分析可知，該項目符合《鋼鐵產業發展政策》的相關要求。
表1 產品結構調整項目與《鋼鐵產業發展政策》主要內容符合性分析
2、產業結構調整指導目錄(2013年本)
產品結構調整項目建設了1座2800m3高爐、2×200噸轉爐、1套2250mm熱軋板帶軋機及相關配套設施，不屬于《產業結構調整指導目錄(2013年本)》中的限制類和淘汰類，具體符合情況見表2。
表2 產品結構調整項目與《產業結構調整指導目錄》符合性分析
四、污染物達標排放情況
產品結構調整項目配套建設了高效的污染治理設施，漣鋼通過加強對污染治理設施的管理維護力度，規范工藝操作，使其發揮最佳效能，確保環保設施與主體生產設施100%同步運行。
產品結構調整項目建成投運后，按環評批復要求淘汰了污染嚴重的落后產能，削減了各類污染物的排放，進一步改善了周邊環境質量。
2016年7-9月，漣鋼委托湖南中誠環境監測技術有限公司對產品結構調整項目污染源、漣鋼原有工序的主要污染源及周邊環境質量進行了監測(詳見附件：《湖南華菱管線股份有限公司建設汽車板和取向硅鋼生產線為代表的產品結構調整項目備案監測報告》)。
(一)有組織廢氣監測結果
各點位各監測因子均符合相應國家標準限值要求。
(二)無組織廢氣監測結果
無組織廢氣均達標排放。
(三)廢水監測結果
1、大污水處理系統排放口、小污水處理系統排放口各項監測因子均符合《鋼鐵工業水污染物排放標準》(GB13456-2012)表2中排放標準限值。
2、煉鐵車間廢水處理設施排放口、煉鋼車間廢水處理設施排放口、熱軋車間處理設施排放口廢水不直接外排(其中大部分廢水內部循環利用，少量廢水排入大污水處理系統)。
3、煉焦車間廢水處理設施排放口各項監測因子(不外排，部分廢水送7#高爐沖渣，部分用于3#焦爐熄焦)，符合《煉焦化學工業污染物排放標準》(GB16171-2012)表2中間接排放標準限值。
(四)地表水監測結果
備案監測及復測期間，除高溪河入漣水河口上游50m、漣鋼9#排口(漣水入漣鋼處)上游100m、高溪河入漣水河口(6#排口)下游500m總氮超標外，其他各監測因子均符合相應國家標準限值要求。超標原因是漣水河在流經漣鋼排污口之前總氮本底值已經較高。
(五)地下水監測結果
地下水各點位所有監測因子均符合《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993)Ⅲ類標準限值要求。
(六)環境空氣監測結果
環境空氣各監測點位各監測因子均符合《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)二級標準限值要求。
(七)廠界噪聲監測結果
廠界噪聲均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)中3類標準限值要求。
(八)敏感點噪聲監測結果
所有敏感點噪聲均符合《聲環境質量標準》(GB 3096-2008)2類標準限值要求。
(九)振動監測結果
廠界振動均符合《城市區域環境振動標準》(GB10070-88)“工業集中區”標準限值要求，敏感點振動均符合《城市區域環境振動標準》(GB10070-88)“混合區、商業中心區”標準限值要求。
(十)土壤監測結果
各點位各監測因子均符合《土壤環境質量標準》(GB 15618-1995)二級標準限值要求。
(十一)污染物排放總量
全公司廢水化學需氧量排放量為185.96t/a、氨氮為15.68t/a、石油類為2.46t/a。本項目顆粒物排放總量為1486.68t/a、SO2排放總量為3269.84t/a、NOx排放總量為3125.21t/a，均控制在總量控制指標范圍內。
(十二)固體廢物處理處置
公司嚴格按照所制定的《固體廢棄物污染防治程序》、《漣鋼一般工業固體廢物貯存場管理辦法》，將各車間的固體廢物分類收集，對可回收利用的進行綜合利用。如煉鐵系統高爐水渣由漣鋼環保公司回收加工磨細粉，高爐除塵收集后外銷綜合利用。煉鋼系統轉爐除塵灰用做煉鋼冷卻劑，氧化鐵皮回收后用做燒結配料。軋鋼的邊角料作煉鋼原料，氧化鐵皮及污水處理污泥做燒結原料。其它不能利用的工業垃圾送漣鋼新建的工業渣場。
高爐瓦斯灰、廢鎂鉻磚、廢機油屬危險廢物，交由有資質的單位處理。其中廢機油交湖南鼎盛石油化工有限公司處理;高爐含鋅除塵灰、高爐瓦斯灰由漣鋼振興再生資源有限公司處理。
五、環境隱患排查和環境風險管控情況
漣鋼正委托婁底市環境保護科學研究所編制公司突發環境事件應急預案，包括突發環境事件綜合應急預案、突發環境事件專項應急預案和突發環境事件現場處置預案，對漣鋼環境風險進行全面識別和評估，預計2016年年底前可完成備案管理。
漣鋼未發生過環境污染事故，環境風險評估結果表明，漣鋼無明顯環境隱患，通過進一步完善突發環境事件風險防控措施，環境風險可控(詳見附表4《漣鋼現有環境風險防控措施存在的問題及改進實施計劃》。
六、下一步環境風險管控措施
(一)管理措施
1、貫徹執行新的《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》及配套的環保法律法規、污染物排放標準，分解主要污染物排放指標，完成主要污染物排放總量控制目標要求，實現各類污染物穩定達標排放。
2、嚴格執行環保“三同時”和環境影響評價、竣工環保驗收制度，做好建設項目環境影響評價工作，及時申請建設項目的竣工環保驗收。
3、制定嚴格的環保管理考核辦法，并嚴格落實到位，真正做到“鐵腕”治污、重典”治污，促進各單位變被動環保為主動環保，實現區域環境質量的改善。
4、加強環保設施檢修維護的督查工作。主要環保設施必須提交檢修計劃，并對檢修效果進行評價，真正實現環保設施與主體生產設施同步檢修和投運，確保環保設施持續高效、穩定運行。
5、繼續推行清潔生產審核，全過程削減污染物的產生和排放。
6、確保主要污染物減排設施的高效穩定運行。抓好大污水處理系統、小污水處理系統、360m2燒結機煙氣脫硫系統的穩定運行。加強對130m2、180m2，280m2燒結機煙氣脫硫、酚氰廢水處理站外委運營的管理，確保減排設施的穩定運行。
7、嚴格按國家危險廢物管理要求，規范收集、暫存、運輸管理，確保各類危險廢物安全處置。規范廠區內生活垃圾和工業垃圾的管理，嚴格落實生活垃圾、工業垃圾、危險廢物的分類堆存和處置。
8、加強ISO14001環境管理體系的運行管理。嚴格執行環境管理體系文件和相應的管理制度，保證環境管理體系的有效運行和持續改進，進一步改善公司環境績效。
9、加強環保宣傳教育，提高全員環保意識，營造人人參與環保、人人重視環保、環保與我息息相關、環保從我做起的良好氛圍。
10、盡快完成公司突發環境事件應急預案的編制和備案工作，預防和處置各類突發環境污染事件。
(二)治理措施
2016-2018年，再投入環保治理資金12450萬元，實施一煉軋廠轉爐一次煙氣濕法改干法除塵工程、生產區域雨污分離、主馬路雨水排水系統改造(二期)等一批節能環保技術改造項目，進一步削減污染物的排放(詳見附表5《華菱漣鋼2016-2018年環境治理項目實施計劃一覽表》)。
湖南華菱漣源鋼鐵有限公司
2016年10月18日
湘公網安備 43130202000059號